– Kommuneøkonomien må få et kraftig løft

Skolenes landsforbund mener kommunene får for lite penger i regjeringens forslag til statsbudsjett for 2026.

15. oktober 2025

Runar Nørstad

Jon Oddvar Holthe, forbundsleder i Skolenes landsforbund.
Kommuneøkonomien er selve grunnmuren i velferdssamfunnet. Når den svekkes, rakner helheten. Styrkes den, får vi trygghet, kvalitet og et samfunn der alle kan delta på like vilkår. Nå må regjeringen vise at den mener alvor, sier forbundsleder Jon Oddvar Holthe. (Foto: Skolenes landsforbund)

– Dette rammer en allerede svekket fellesskole, sier forbundsleder Jon Oddvar Holthe.

Regjeringens forslag til statsbudsjett for 2026 ble lagt fram onsdag 15. oktober.

Forslaget om 4,2 milliarder kroner i realvekst i kommunesektorens frie inntekter vil etter justering for demografiske endringer gi et reelt handlingsrom på rundt 1,3 milliarder kroner.

Dette er ikke nok, mener forbundsleder Jon Oddvar Holthe.

– Skal vi sikre likeverdige tjenester i hele landet, må kommunene ha økonomi til å ivareta sitt ansvar. Fellesskolen er truet og den pressede kommuneøkonomien betyr at de sårbare barna kan bli de store taperne.

– Skal regjeringen lykkes med å styrke barnehager, skoler og eldreomsorg, forventer Skolenes landsforbund at kommuneøkonomien får et kraftig løft. Vi har tidligere advart om at kommunene står i økonomisk krise, samtidig som kravene til velferden øker. Nå må vi feste lit til at det kommer ytterligere penger i budsjettforhandlingene som nå skal i gang på Stortinget, fortsetter han.

– På langt nær nok

I statsbudsjettet for 2026 foreslår regjeringen at det settes av midler til 900 nye studieplasser i fagskolene, og at bevilgningen til Nasjonalt senter for yrkesfag skal dobles. Tiltakene skal bidra til å styrke høyere yrkesfaglig utdanning og sikre bedre kvalitet og rekruttering.

Forbundsleder Jon Oddvar Holthe i Skolenes landsforbund hadde større forhåpninger enn det regjeringen foreslår.

– Regjeringen har lovet 5.000 plasser, et mål som på langt nær er innfridd. 900 plasser er et steg i riktig retning – men på langt nær nok. Dette er ikke et tilstrekkelig løft for framtidas fagarbeidere, sier forbundsleder Jon Oddvar Holthe.

Støtte til nasjonalt senter for yrkesfag

Regjeringens forslag om å doble støtten til Nasjonalt senter for yrkesfag blir godt mottatt.

Skolenes landsforbund mener senteret har potensial til å bli en nasjonal motor for kvalitet og utvikling. Det betinger at midlene brukes riktig samt det tilføres mer midler.

– Et sterkt nasjonalt senter kan bidra til å samle forsking, formidling og fagutvikling. Det er viktig for å sikre at yrkesfagene fortsetter å være relevante og framtidsrettede. Vår oppfatning er fortsatt at senteret må tilføres mer midler for å oppnå målsettingen om å fremme innovasjon, kvalitet og yrkesrelevans i yrkesfagene. En økning på 20 millioner kroner er ikke nok til å komme i havn med dette viktige arbeidet, er vår mening, sier Holthe.

Leseløftet: Et steg i riktig retning

Skolenes landsforbund ønsker også å trekke fram regjeringens forslag om et nasjonalt leseløft, med 206 millioner kroner i økte bevilgninger. Tiltaket skal styrke leseferdighetene blant barn og unge på alle trinn.

Holthe mener dette er et positivt og nødvendig supplement.

– Et nasjonalt leseløft er et steg i riktig retning, men vi er på langt nær i mål. Gode leseferdigheter er grunnlaget for læring i alle fag – også i yrkesfaglige løp. Dette viser at regjeringen tenker helhetlig om utdanningspolitikken, sier han.

Skolenes landsforbund er også positiv til at regjeringen innfører et nytt helhetlig system for kompetanse- og karriereutvikling for lærere og andre ansatte, med mål om at alle barn og elever skal få et best mulig grunnlag for læring, utvikling og trivsel i barnehagen og grunnopplæringen.

– Må styrke bemanningen

I 2024 ble det opprettet en tilskuddsordning og en rentekompensasjonsordning for mer praktisk, variert og relevant læring for 5.–10. trinn. For 2026 foreslår regjeringen å øke tilskuddsordningen for utstyr og læringsarenaer fra 160 millioner kroner til 191 millioner kroner og utvide ordningen til å omfatte 1.–4. trinn.

– Flott at Støre & co satser på en mer praktisk skole, men vi savner en styrking av bemanningen. En ting er å ha nødvendig utstyr. Skal man imidlertid kunne benytte utstyret hensiktsmessig, kan man ikke ha elevgrupper på 20-30 elever, sier Jon Oddvar Holthe.

– Langsiktighet og kvalitet i hele utdanningsløpet 

Skolenes landsforbund vil følge satsingene tett framover og forventer at regjeringen leverer på ambisjonene. 

– Vi forventer at tiltakene følges opp med konkrete planer og forutsigbare rammer. Skal dette bli mer enn gode intensjoner, må regjeringen sikre langsiktighet og kvalitet i hele utdanningsløpet, avslutter Holthe. 

Skolenes landsforbund vil bruke god tid på å sette seg inn i detaljene i regjeringens forslag til statsbudsjett for 2026.  

Relaterte saker
SL: Uttalelse: Regjeringen må styrke kommuneøkonomien
SL: Nytt nasjonalt senter skal styrke yrkesfagene
SL:  – Fagskolene får det løftet de fortjener