SL slår alarm: – Færre lærere og større forskjeller

Forbundsleder Jon Oddvar Holthe går hardt ut mot rapporten som ble lagt fram 9. januar.

– Dårlig svar på en reell krise

– Kommunekommisjonen vil gi kommunene mer handlingsrom, men resultatet kan bli færre lærere, større forskjeller og en mer urettferdig skole. Det er et dårlig svar på en reell krise.

Han mener rapporten bygger på reelle utfordringer i kommunesektoren, men at forslagene bommer – særlig når det gjelder skole.

– Nettopp derfor er det viktig å si tydelig ifra når forslagene som presenteres ikke gir særlig gode svar på utfordringene vi står ovenfor, sier Holthe, og legger til:

– Ironisk nok burde rapporten som nå foreligger, hatt en tydelig revisjon, særlig når det gjelder skole.

For mange elever og for få voksne

Et hovedgrep i rapporten er å svekke eller fjerne nasjonale krav, til fordel for økt lokalt handlingsrom. Ifølge Holthe høres dette bedre ut i teorien enn i praksis.

– I praksis vet vi at det ofte betyr større forskjeller mellom kommuner og mellom elever.

Avvikling av lærernormen trekkes fram som det mest alvorlige forslaget. Holthe minner om at normen ble innført fordi mange kommuner ikke hadde økonomi til å prioritere nok lærere over tid.

– Det er lett å snakke om lokalt handlingsrom i en rapport. Det er langt vanskeligere å stå i et klasserom med for mange elever og for få voksne, år etter år, sier han.

Les også: Avvikling av lærernormen er et angrep på fellesskolen

Ifølge Holthe vil konsekvensene raskt bli synlige dersom bemanning i skolen igjen overlates fullt og helt til lokale budsjetter.

– Resultatet blir færre lærere der økonomien er mest presset. Det betyr mindre tid til den enkelte elev og et større arbeidspress på de ansatte, sier han.

– Lett å nedprioritere skole

Også forslaget om å redusere øremerkede midler møter sterk kritikk. Holthe mener erfaringene fra kommunesektoren er tydelige.

– Når budsjettene blir stramme, er det nettopp skole, oppvekst og forebyggende arbeid som lett blir nedprioritert. Resultatet blir ikke større handlingsrom, men svakere nasjonale garantier.

Forslaget om å avvikle grunnskoletilskuddet forsterker, ifølge Holthe, inntrykket av en rapport som ikke tar høyde for strukturelle forskjeller mellom kommuner.

– Skolestruktur er mange steder et resultat av geografi, ikke ineffektiv drift, sier han.

Rett til likeverdig skole

Skolenes landsforbund avviser ikke behovet for endringer i kommunesektoren, understreker Holthe, men mener konsekvensene for barn og skole er undervurdert.

– Når forslagene undervurderer konsekvensene dette vil ha for skole, barn og oppvekst, trenger Kommunekommisjonens rapport en revisjon i seg selv.

Ifølge Jon Oddvar Holthe står ett spørsmål fortsatt ubesvart:

– Spørsmålet er ikke om kommunene skal ha handlingsrom. Spørsmålet er hvordan vi samtidig sikrer at barns rett til en likeverdig skole ikke blir avhengig av kommunegrense og lokal økonomi.

FAKTA: Kommunekommisjonen

• Regjeringen satte i mai 2025 ned en kommisjon som skal foreslå endringer i statens styring av kommunesektoren som legger til rette for god ressursbruk, fleksibel bruk av personell og effektiv oppgaveløsning i kommunesektoren.
• Kommisjonen skal også vurdere og foreslå tiltak om det er andre forhold som binder kompetanse unødvendig, bidrar til unødvendig høye kostnader eller lite effektiv oppgaveløsning i kommuner og fylkeskommuner.
• Kommisjonen, som leverte sin første rapport 9. januar 2026 og en ny rapport i løpet av året, består av tolv medlemmer som dekker sentrale fag- og samfunnsområder.
• Tidligere departementsråd i Kommunal- og distriktsdepartementet, Eivind Dale, leder arbeidet. Både LO, Unio og KS er representert. (Kilde: Regjeringen)

Relaterte saker
SL: Debatt: Avvikling av lærernormen er et angrep på fellesskolen
SL: – God plan for barn og unge – men uten øremerkede midler blir den for ambisiøs
SL: – Godt løft for kommunene, men pengene må faktisk nå skolene
SL: Uttalelse: Lovbrudd må få konsekvenser